“广州60条惠及台胞措施”新闻发布会

2019-10-17 20:29

  邀请嘉宾:广州市人民政府事务办公室副主任邝伟斐先生、广州市发展和改革委员会投资促进处处长陈南先生

  主持人(广州市政府新闻办副调研员谢笑涛):女士们先生们,大家下午好!欢迎大家参加市政府新闻办新闻发布会,今天很高兴邀请到广州市人民政府事务办公室副主任邝伟斐先生、广州市发展和改革委员会投资促进处处长陈南先生前来发布。

  今年2月28日,国台办和国家发改委经商中央组织部等29个部门,出台了《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》(简称“31条惠及台胞措施”),与同胞分享发展机遇,为同胞在学习、创业、就业、生活提供与同胞同等待遇。该措施为促进两岸经济文化交流合作发挥了积极作用,引起两岸各界强烈反响。

  为贯彻落实中央、省惠及台胞措施,广州市台办、市发改委牵头制订了《关于进一步深化穗台经济社会文化交流合作的若干措施》(简称“广州60条惠及台胞措施”),下面先请广州市人民政府事务办公室副主任邝伟斐发布“广州60条惠及台胞措施”有关内容。

  邝伟斐(广州市人民政府事务办公室副主任):各位台商台胞、台青朋友们,各位媒体记者,各位新闻界的朋友,大家下午好!今年2月28日,国台办、国家发展改革委经商29个国家部委正式发布了《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》(简称“31条惠及台胞措施”),该文件围绕解决台企台胞诉求和期盼,量身定制并有针对性地提出涵盖产业、财税、用地、金融、就业、教育、文化、医疗等多个领域共31条具体措施,其中12条措施涉及加快给予台资企业与企业同等待遇,19条措施涉及逐步为台胞在学习、创业、就业、生活提供与同胞同等待遇。“31条惠及台胞措施”的出台是贯彻落实党的十九大精神和习总对台工作重要思想、扩大两岸经济社会文化交流合作的重要举措,它切实回应了广大台胞台企的诉求和期盼,给台资企业和同胞带来了巨大机遇和实实在在的获得感,充分体现了我们秉持“两岸一家亲”理念,率先同同胞分享发展机遇的真情和实意,具有十分重要的意义。

  目前,全国各地政府及相关部门正积极采取措施,加大力度推进“31条惠及台胞措施”的落实,部分省市相继出台了相关细则和措施。

  广州作为台商投资的首选地和投资聚集程度较高的地区之一,穗台经济社会文化交流合作起步早、发展快。截至目前,广州累计批准台资项目3230宗,投资总额218亿美元,常驻在穗的台商及眷属超2万人,台资企业员工近20万人。其中,正在建设中的富士康增城第10.5代8k的项目总投资610多亿元人民币,是改革开放以来广州引进的最大的单笔投资项目,预计投产后年产值达1000亿元人民币。另据统计,2017年,广州对台交流共计422项、3400多人次,来穗交流95项、1700多人次,共有79个青年创新团队来广州扎根创业,广州已成为广大台企台胞台商台青创业发展、居住生活的首选地。

  一直以来,广州市委市政府大力支持穗台经济社会文化交流与合作,出台了许多针对性强的政策举措,如2014年8月,广州市人民政府办公厅正式印发了《关于进一步深化穗台经贸合作和支持台资企业转型升级的实施意见》(穗府办[2014]39号),从扶持台资企业转型升级、深化穗台产业合作等6个方面,提出了25项具体优惠措施。2014年12月17日,市政府正式同意《广州市支持台资企业科技创新资金安排方案》,在市科技经费中安排3000万元(连续3年,每年1000万元),用于定向帮助支持台资企业转型升级与科技创新。2016年12月10日广州市政府工作会议纪要(穗府会纪[2016]211号)“决定延续该政策三年”。目前,新一轮扶持台企科技创新和青年创业发展资金正在报批中。

  “31条惠及台胞措施”的出台,为广州在新形势下推进穗台全方位、深层次、高质量融合发展提出了要求,指明了方向。为贯彻落实“31条惠及台胞措施”,3月份以来,广州市台办、市发改委经商市委组织部、市委宣传部、市工业和信息化委、市科技创新委等57个部门和单位,结合广州发展实际,制订了《关于进一步深化穗台经济社会文化交流合作的若干措施》(简称“广州60条惠及台胞措施”),于7月30日即今天正式发布实施。

  下面我从两个方面来介绍“广州60条惠及台胞措施”,首先介绍“广州60条”的基本框架和主要内容:

  “广州60条”基本框架由四个部分60条具体政策措施构成。第一部分深化穗台经贸合作,共32条措施,包括鼓励台资企业参与粤港澳大湾区、国家自主创新示范区、南沙自贸试验区、临空经济示范区、琶洲互联网创新集聚区等平台建设、支持台资企业投资广州十大重点发展领域和广州十一项重点工程、支持台资企业和地区相关机构参与广州“IAB”与“NEM”战略性新兴产业发展规划、支持台资企业产业转型升级与自主创新等政策措施。第二部分促进穗台社会文化交流,共9条措施,包括鼓励同胞加入广州各类社团组织、行业协会并参加相关活动、进一步放宽南沙自贸试验区相关文化产业政策、加强穗台两地文化交流等政策措施。第三部分支持台胞在穗就学就业创业,共11条措施,包括鼓励大学生来穗实习就业、支持同胞来穗创业就业、支持专业人才申领广州市人才绿卡等政策措施。第四部分便利台胞在穗居住生活,共8条措施,包括支持台胞证与居民身份证同等使用、支持在广州工作的同胞按规定参加“五险一金”,享受相关劳动保障待遇、支持符合条件的台胞按规定申请我市公租房等政策措施等。

  对标“四个走在全国前列”,彰显广州特色:“广州60条”充分体现习总“两岸一家亲”理念及国台办、国家发改委“31条惠及台胞措施”相关精神,同时对标习总对广东提出的“四个走在全国前列”要求,从广州发展实际出发,具有鲜明的广州特色。比如在构建推动经济高质量发展体制机制走在前列方面,“广州60条”关注进一步放宽台资准入限制、优化台商投资经营环境,为台商投资广州提供更多便利,让广州这座千年商都再次焕发新的魅力。在建设现代化经济体系走在前列方面,“广州60条”关注支持台资企业发展实体经济,投资先进制造业、充分发挥科技创新在台资企业转型升级与做大做强中的支撑作用,努力实现“广州制造”向“广州智造”、“广州创造”的跃升。在形成全面开放新格局走在前列方面,“广州60条”关注抓住粤港澳大湾区、国家自主创新示范区、南沙自贸试验区的发展机遇,进一步促进穗台全方位的交流与合作。在营造共建共治共享社会治理格局走在前列方面,“广州60条”关注逐步落实同胞与广州本地市民享有同等待遇,共同建设幸福广州、美丽广州。

  注重条文延伸拓展,增进同胞福祉:“广州60条”具体条文,在全面涵盖国台办“31条惠及台胞措施”的基础上,具有鲜明广州特色类条文有31条,占条文总数的一半以上,充分体现了广州赋予台胞台企同等待遇的线条,台商与台资企业可分享粤港澳大湾区、国家自主创新示范区、南沙自贸试验区、临空经济示范区、琶洲互联网创新集聚区发展机遇,投资广州十大重点发展领域和广州十一项重点工程;第6条,广州每年1000万元支持台资企业科技创新与青年创新创业;第10条,台资企业和同胞可在广州办展办会,并享受相关政策扶持;第16条,台资企业可在不改变用地性质前提下自行改造现有存量工业用地;第22条,台资金融机构可参与广州市绿色金融改革创新先行先试;第30条,地区投资者可享“跨境通”服务快捷落户广州;第38条、第39条,同胞和台资企业可优先享受南沙自贸试验区文化新政;第42条,鼓励大学生来穗实习见习就业,广州每年为大学生提供不少于1200个就业岗位和300个实习岗位,对大学生在穗实习期间的食宿、交通、人身意外保险费用予以补贴,同时给予来穗大学生毕业后每人每月不低于1500元见习补贴;第46条,青年创业项目可享最高20万元创业项目资金资助;第51条,专业人才可申领广州市人才绿卡;第53条,台胞证可与居民身份证同等使用,相关服务管理机构将加快推进系统完善升级;第55条,符合条件的同胞可按规定申请本市公租房等等。

  强化组织机构保障,确保政策落地落实:为确保文件出台后能够落地落实,“广州60条”中每一项政策措施都具体明确了相关负责单位,相关部门同步起草或修订相关配套细则,以配合今天出台的60条措施。同时有关实施情况将纳入市委市政府重点督办事项,并定期评估、及时调整优化政策,确保各项政策取得预期效果。

  女士们、先生们、各位新闻界的朋友,“广州60条惠及台胞措施”的出台,将给在穗台资企业和同胞带来巨大的机遇和实实在在的获得感。广州也将继续秉持“两岸一家亲”的理念,会同市发展改革委等相关部门,加强政策落实,评估实施效果,并根据需要研究制定更多惠台政策举措,进一步扩大和深化穗台经济社会文化交流合作,不断增进两岸同胞亲情和福祉。

  主持人:感谢邝主任,下面进入记者提问环节,在提问前,请先通报所在新闻机构名称,有问题的记者请举手。

  南方日报:请问国家出台了31条惠及台胞的措施,广东省也出台了粤台48条,请问这次的广州60条惠及措施有什么亮点?

  邝伟斐:我刚才也作了一些初步的回答,其实我们这次出台的广州60条,亮点主要还是体现在这四个方面,第一个方面是在全面优化台商的投资环境,我们1条和第2条也表述了,鼓励台商和台资企业参与国家的粤港澳大湾区和自主创业示范区、南沙自贸区、临空经济示范区、琶洲互联网创集聚区这几个重大的平台建设,都是欢迎台资企业和台商朋友积极参与。同时参与投资广州十大重点发展领域和广州十一项重点工程。

  在土地的供应方面,台资企业也可以在不改变用途性质的前提下,自行改造现有的工业厂房和用地,支持台资企业的金融机构依托广州的绿色金融改革示范区,开展绿色金融的创新。同时我们的投资者可以享受“跨境通”,就是直接在和境外享受“跨界通”直接注册落户,快捷落户广州的服务。那么在38和39条,我们台资企业也可以优先享受南沙自贸区的文化方面的新政,这是一方面,这是在营造台商投资环境,降低相关的准入门槛方面。

  第二方面的特色,支持台资企业转型升级和科技创新,第6条,每年1000万给予台资企业的转型升级。第7条,培育和引导符合条件的台资企业申报科技小巨人和高新技术企业,按相关的政策给予补贴和奖励,被认定符合国家规定的本市台资的高新技术企业,可以享受相关的税收优惠政策。第8条,台资的研发中心采购的设备,可以享受全额退还增值税的政策,这是非常见实效的,在科技创新方面。

  第三个方面的特点,我觉得应该是鼓励青年在创新创业方面,比如46条,鼓励和支持青年参加广州的青创杯、“赢在广州”的大学生创业比赛、广州天英汇等各个区里进行的创新创业大赛,符合条件的青年的创业项目,可以享受最高20万的创业项目资金扶持,这是市一级的,包括各个区也制定了相关的扶持政策。第51条,的专业人才可以申领广州市的人才绿卡,这应该是在鼓励青年创业创新方面,也是这次“广州60条”的主要亮点。

  第四个方面的特点,在便利同胞在广州居住生活方面,刚才我也作了一些表述,53条台胞证和居民身份证有同等的使用,我们也促进相关的系统进行升级。54条支持在广州工作的同胞,按规定参加五险一金,享受同等的劳动保障待遇。55条,符合条件的台胞可以按规定申请广州的公租房。56条,同胞进入各类的公共文化场馆,享受与广州居民同等的待遇,这应该是惠及台胞在广州与本地居民同等待遇方面,也有这方面的相关措施,这四个方面构成这次广州惠台60条的重要亮点。

  信息时报:广州60条今天正式公布实施,在接下来的推进落实上有无具体的举措?比如有没有具体的时间表?

  邝伟斐:其实今天公布的60条就是我们经过商议,各个部门正式实施这些条文,在下一步我们在政策的宣传和具体的落实方面的安排,一个文件出台以后,我们也通过各种媒体、网站、平台、公众号进行广泛的宣传,我们今天就从广州市台办的“青年在广州”等微信公众号,就可以浏览和全面地掌握广州60条的最新信息,我们还将把广州60条印成相关的小册子,在台商、台青和台胞的群体中进行宣传,同时我们还将联合相关的部门共同召开相关的政策说明会,就每条政策条文进行解读,确保广州的每一名台商、台青,每一家台资企业,每一名台胞都能够清晰全面地了解相关的条文和政策。

  第二,进一步完善相关的配套措施。广州目前对各位台商台胞的吸引力越来越强,我们很多台商台胞都把注意力关注到广州未来的发展,特别是粤港澳大湾区,广州南沙自贸区等一些新区的建设,以及广州一些新的开放方面的政策。那么广州60条应该是牵涉到我们在广州工作、生活和台资企业发展的方方面面,那么有些政策的出台,下一步具体的落实,我们还要跟相关部门明确具体的配套措施,将同步起草或修订目前相关的政策,以更好地服务我们在广州的台商、台胞和台胞青年朋友。

  第三,进一步加强协调和督办,我们将和相关部门加强对广州60条在具体落实的检查和监督,及时研究解决在落地过程中出现的一些新情况、新问题,我们也将对广州60条有关的实施情况纳入重点的督办事项,定期评估、及时调整优化,确保各项措施能够取得实实在在的成效。

  邝伟斐:一个是在青年创业就业方面,这是我们这次60条的重点内容,比如我们有些具体的数字,也是在这60条里体现了,像42条,我们鼓励大学生来广州实习见习就业,为大学生每年提供不少于1200个就业岗位和300个实习岗位,对于大学生在广州实习期间,食宿、交通、人生意外保险等给予补贴,同时给予来广州的大学生毕业后每人每月不低于1500元的见习补贴,这是有具体的数据支撑。第53条,这是台胞和广州本地居民同等的待遇,支持台胞证和居民的身份证同等使用。第54条,也是支持在本市工作的台胞按规定参加五险一金,支持符合条件的台胞申请我市的公租房等等,实际上绝大部分广州市民的待遇都给予了我们广大的台胞同等的待遇,这方面我们会进一步的加大落实,落实得更好,希望我们的台胞能够得到实实在在的好处。

  邝伟斐:我在开宗明义的时候也说了,目标就是让我们的同胞实实在在地得到好处,也是贯彻落实习总关于深化两岸经贸文化合作交流的重要思想,率先与同胞分享发展的机遇,逐步为同胞在的学习、创业、就业、生活提供与我们同胞同等的待遇,两岸一家亲的理念,我们在广州继续秉承,同时也想通过广州的60条,进一步推动穗台两地的经贸文化交流与合作,使我们广州成为台商新的发展地、投资的首选地和青年的创业地。

  主持人:谢谢邝主任的介绍和答问,在座的记者朋友们,如果还有需要进一步了解的,也可以在发布会结束后与市台办等相关部门进一步沟通联系。今天台办也专门邀请了部分的台商代表,一会发布会结束后也欢迎媒体记者朋友们对他们进行采访,今天的发布会到此结束,谢谢各位朋友,谢谢大家!

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